（一） 政策概況
菲律賓現行的礦業法規是1995年《菲律賓礦業法》（Republic Act No.7942）及其相關的執行規章制度。該礦業法以親民、親環境為宗旨，以政府和私人部門共同促進合理勘探、開發、利用、保護礦業資源為目標，提倡共同參與管理與合作，共用利益，注重環境與社會安全。礦業法頒佈以來，菲律賓的礦業開發有所恢復，地質勘探也有了新的進展。
阿羅約政府執政以來，對礦業開發寄予厚望，希望礦業開發能夠增加就業、提高收入，減少貧困，刺激經濟發展。1998年，根據菲律賓中期發展計畫（MTPDP）中減少貧困的政策目標，提出了“以可信賴的礦業，促進可持續發展”的國家礦業政策。該政策期望通過建立繁榮而有競爭力的菲律賓礦業體系，吸引更多礦業投資、創造就業機會和促進經濟增長。菲律賓國家礦業政策經過近4年的國內外廣泛諮詢與論證，將於2003年簽署為正式法律檔，成為菲律賓復興國家礦業的重要組成部分。
《菲律賓礦業法》（1995）《菲律賓礦業法》規定，菲律賓所有礦山資源歸國家所有，任何勘探、開發、利用和礦產品加工活動都要受到政府的監督與控制。菲律賓政府設有多級礦業管理機構，國家環境和自然資源部作為主管部門，負責管理、開發和合理利用礦產資源，以及發佈相應的法規。環境和自然資源部部長可以代表政府簽署礦山開採合同；國家環境和自然資源部下屬的地質礦業局，直接負責礦區和礦產資源的管理、配置，進行地質、採礦的研究，以及礦山的地質勘探等工作。此外，還負責推薦礦山合同及承包商，以供部長批准，並監督承包商合同執行情況；地質礦業局設有地區辦公室，負責授權事項的處理。