（一） 政策概况
菲律宾现行的矿业法规是1995年《菲律宾矿业法》（Republic Act No.7942）及其相关的执行规章制度。 该矿业法以亲民、亲环境为宗旨，以政府和私人部门共同促进合理勘探、开发、利用、保护矿业资源为目标， 提倡共同参与管理与合作，共用利益，注重环境与社会安全。矿业法颁布以来，菲律宾的矿业开发有所恢复， 地质勘探也有了新的进展。
阿罗约政府执政以来，对矿业开发寄予厚望，希望矿业开发能够增加就业、 提高收入，减少贫困，刺激经济发展。1998年，根据菲律宾中期发展计画（MTPDP）中减少贫困的政策目标， 提出了“以可信赖的矿业，促进可持续发展”的国家矿业政策。该政策期望通过建立繁荣而有竞争力的菲律宾矿业体系， 吸引更多礦業投資、創造就業機會和促進經濟增長。菲律賓國家礦業政策經過近4年的國內外廣泛諮詢與論證， 将于2003年签署为正式法律档，成为菲律宾复兴国家矿业的重要组成部分。
《菲律宾矿业法》（1995）
《菲律宾矿业法》规定，菲律宾所有矿山资源归国家所有，任何勘探、开发、利用和矿产品加工活动 都要受到政府的监督与控制。 菲律宾政府设有多级矿业管理机构，国家环境和自然资源部作为主管部门，负责管理、开发和合理利用矿产资源， 以及发布相应的法规。环境和自然资源部部长可以代表政府签署矿山开采合同；国家环境和自然资源部下属的地质矿业局， 直接负责矿区和矿产资源的管理、配置，进行地质、采矿的研究，以及矿山的地质勘探等工作。此外，还负责推荐矿山合同及承包商， 以供部长批准，并监督承包商合同执行情况；地质矿业局设有地区办公室，负责授权事项的处理。